為深入貫徹落實習近平總書記關于構(gòu)建親清新型政商關系的重要指示精神,深化消防領域“放管服”改革,從嚴從實推進消防執(zhí)法領域腐敗問題專項整治工作走向深入,加快形成各級消防部門與企業(yè)等社會單位之間既親又清、良性互動的氛圍,近日,山東消防總隊印發(fā)《關于發(fā)布〈規(guī)范消防指戰(zhàn)員涉企交往“正面清單”和“負面清單”〉的通知》,為推動消防指戰(zhàn)員與企業(yè)健康交往提供作風和紀律保障。
《通知》指出,全省各級消防指戰(zhàn)員特別是黨員領導干部要深刻學習領會習近平總書記關于構(gòu)建親清新型政商關系的重要指示精神,以改進工作作風、優(yōu)化執(zhí)法服務、規(guī)范涉企交往為重點,以風清氣正、交往有道、和諧高效為目標,推動與企業(yè)發(fā)展密切相關的單位及指戰(zhàn)員堂堂正正走進企業(yè),干干凈凈接觸社會單位,既要全面履行職責,積極擔當作為,主動靠前服務,又要樹牢紀律觀念,嚴守各項要求,純潔交往關系,做到涉企交往有交集不搞交換、有交往不搞交易。
“清單”明確列出消防指戰(zhàn)員涉企交往的8項“正面清單”和8項“負面清單”。
正面清單規(guī)定,與企業(yè)發(fā)展密切相關的各級消防部門、指戰(zhàn)員尤其是領導干部,在與企業(yè)及其負責人交往中,經(jīng)批準或者報備,可從事以下行為:為了解企業(yè)或者行業(yè)消防安全狀況,聽取對消防隊伍的訴求反映和意見建議,參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務活動。邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會參加各級單位組織的消防安全培訓、調(diào)研考察以及論證會、座談會等活動,可以按照公務接待標準安排工作餐。上門服務企業(yè)消防安全設施及制度建設,組織開展雙方共同參與的針對性消防安全培訓及演練。邀請或組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會開展公益性的社會化消防宣傳活動,共建群眾性的消防科普教育場所。上門服務企業(yè)或者開展調(diào)研,確有需要可搭乘企業(yè)交通工具,因工作誤餐的,可以參照員工標準在企業(yè)食堂就餐。依法精簡涉企審批事項,簡化優(yōu)化辦事流程,全面清理規(guī)范涉企收費,維護企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范審慎查辦涉企火災隱患、事故調(diào)查案件,需要企業(yè)協(xié)助調(diào)查的,應當保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營,注意維護企業(yè)聲譽,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營、生產(chǎn)活動的影響。其他符合涉企交往行為的情形。
負面清單規(guī)定,與企業(yè)發(fā)展密切相關的各級消防部門及指戰(zhàn)員尤其是領導干部,在與企業(yè)及其負責人交往中,要堅守底線、不碰紅線,不得從事以下行為:本人或者縱容、默許配偶、子女及其配偶和其他特定關系人從企業(yè)謀取利益,以及違反規(guī)定與管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生可能影響公正執(zhí)法的經(jīng)營活動。收受企業(yè)及其負責人贈送可能影響公正執(zhí)法的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,借與企業(yè)交往之機或者以提供中介服務為名向企業(yè)及其負責人收取費用或者索取其他好處。以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關系人名義向企業(yè)籌資、借款、借車、借房,影響公正執(zhí)行公務的,由企業(yè)及其負責人支付應由單位或者個人負擔的費用。接受企業(yè)及其負責人提供可能影響公正執(zhí)法的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。違反有關規(guī)定取得、持有、使用企業(yè)贈送的健身卡、消費卡,或者接受企業(yè)及其負責人邀請,違反有關規(guī)定出入私人會所。辭去公職或離退休的消防領導干部和執(zhí)法干部在離職5年內(nèi),其他干部在離職3年內(nèi),接受原任職地區(qū)消防企業(yè)和中介機構(gòu)聘任,或從事與消防行業(yè)相關的營利活動。濫用職權(quán),干預和插手市場經(jīng)濟活動,為企業(yè)及其負責人謀取不正當利益或者損害企業(yè)合法權(quán)益,干預和插手企業(yè)具體經(jīng)營管理活動,妨礙企業(yè)健康發(fā)展,玩忽職守,損害企業(yè)合法利益。對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款,在監(jiān)督檢查、大宗采購、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標等環(huán)節(jié)利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄,以及政務服務不作為、慢作為、亂作為、假作為。其他涉企交往中違反黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的情形。
《通知》強調(diào),全省各級消防部門要暢通涉企交往投訴舉報渠道,及時聽取企業(yè)意見建議,妥善受理涉企投訴舉報,將應急管理部及部局重大決策部署和總隊涉企工作要求、改革舉措、紀律要求等情況納入日常監(jiān)督和巡察內(nèi)容,重點監(jiān)督在涉企交往中反映比較突出的“親而不清”“清而不親”等行為,嚴肅查處各級單位及指戰(zhàn)員尤其是領導干部在涉企交往中的違規(guī)違紀違法問題,對涉企政策落實不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題突出的堅決嚴肅問責。同時,全省將結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育,廣泛開展正面引導和反面警示教育,對涉企交往中受到不實舉報的指戰(zhàn)員及時澄清正名;對存在違紀違法問題的指戰(zhàn)員尤其是領導干部,在依紀依法嚴肅問責處理的基礎上,將及時通報曝光,切實形成震懾。